На самом деле, кто же виноват в том, что пациенты вынуждены оплачивать свое “бесплатное лечение”?
Проблема реализации конституционно задекларированного права человека на получение бесплатной медицинской помощи в Украине встает все актуальнее в свете грустной статистики последствий заболеваемости гриппом А(H1/N1).
Все чаще в СМИ и сети Интернет можно встретить публикации и консультации на вопрос следующего содержания: “В Конституции записано, что медицина в Украине бесплатная. Но нашей семне пришлось выложить около 6 тысяч гривен на лечение мамы. Есть ли хотя бы какая-то управа на это бесчинство?”
И достаточно часто практикующие юристы предлагают гарантированные выигрыши дел касательно взыскания стоимости лечения, прежде всего, с лечебно-профилактических заведений (в дальнейшем по тексту – ЛПЗ) или конкретных врачей-“вымогателей”.
На самом деле, кто же виноват в том, что пациенты вынуждены оплачивать свое “бесплатное лечение”, почему лечебные заведения должны оказывать медицинскую помощь бесплатно и есть ли выход из этой сложной ситуации?
Действительно, Конституция Украины (в дальнейшем по тексту - КУ) признала жизнь и здоровье человека наивысшей социальной ценностью и провозгласила государство гарантом обеспечения и утверждения прав и свобод человека (ст. 3 КУ).
Признав своим приоритетным направлением заботу об охране здоровья человека, государство прописывает и процесс реализации этой конституционной нормы:
“…здравоохранение обеспечивается государственным финансированием соответствующих социально-экономических, медико-санитарных и оздоровительно-профилактических программ.
Государство создает условия для эффективного и доступного для всех граждан медицинского обслуживания. В государственных и коммунальных заведениях здравоохранения медицинская помощь предоставляется безоплатно.”
(ст. 49 КУ).
Прочитав ст. 49 КУ рядовые граждане понимают, что им государством гарантировано получение бесплатной медицинской помощи по средствам государственного финансирования. Но чего конкретно? Каких-то программ.
Что такое программы и как они конкретно обеспечивают получение бесплатной медицинской помощи конкретным пациентом, к сожалению, государство не написало. Однако, поставила отвечать за реализацию гарантий на бесплатную медицинскую помощь каждого конкретного медицинского работника государственного или коммунального ЛПЗ. Конечно, не нормативно-правовыми актами, а реалиями жизни.
На самом деле, о финансировании системы здравоохранения на остаточном принципе знают все. Но, заболев, каждый конкретный пациент хочет получить качественную медицинскую помощь и обязательно бесплатно. Получить он ее хочет не виртуально задекларированную, а реальную здесь и сейчас от конкретного медицинского работника. И в момент требования такой помощи пациента не интересует факт того, что ЛПЗ получил на предоставление “бесплатной помощи” аж 7% от реально необходимого. И что для предоставления
качественной
медицинской помощи врача не обеспечили не только лекарственными средствами, но и элементарными средствами индивидуальной защиты, не говоря уже о мизерной оплате труда и т.д. Вот и выходит замкнутый круг.
Вот и выходит замкнутый круг.
Оптимисты, конечно, вспоминают о ст. 46 КУ, где провозглашено, что за счет взносов в Фонд по общеобязательному государственному социальному страхованию граждане имеют право на обеспечение социальной защиты в случае полной, частичной или временной потери трудоспособности. Собрав фискальные документы, они пытаются получить возмещение расходов на лечение в судебном порядке. Однако, таких осведомленных граждан немного. Кроме того, не все знают, что ответчиком в таких делах должно быть государство, а не конкретный врач или ЛПЗ (ст. 56 КУ).
На наш взгляд, попытка оказать тотальную “бесплатную медицинскую помощь” – это утопия. Для решения этой сложной проблемы государство Украина, во-первых, должно внести изменения в ст. 49 КУ касательно сужения круга предоставления бесплатных медицинских услуг. Реально реализовывать декларативную норму о развитии негосударственных (частных) ЛПЗ, возможно, с дополнительными льготами в налогообложении. Таким образом, государство предоставит возможность ввести здоровую конкуренцию среди государственных и частных медицинских учреждений, а человеку – возможность выбрать оптимальный ЛПЗ с медицинскими услугами того качества, которое пациент желал бы получить.
Во-вторых, широко ввести смешанную накопительную систему страхования жизни и здоровья человека на основании его паспорта здоровья: общеобязательное государственное, добровольное человека и обязательное за счет работодателя, - что позволит человеку всегда иметь определенные гарантированные средства на случай нетрудоспособности и оплаты медицинских услуг.
И, конечно, такие реформы должны в корне изменить условия работы и оплаты труда медицинских работников. Они должны обеспечить уровень заработной платы не ниже среднего для промышленности с поправкой на высокую интеллектуальность труда медицинских работников. Кроме того, обеспечить рабочее место каждого медицинского работника необходимыми условиями и орудиями труда, чтобы он не чувствовал постоянного страха, например, заразиться ВИЧ-инфекцией.
Автор:
Елена Беденко-Зваридчук
Просмотров (10017)
Категория:
Права пациентов
16.01.2010
Ключевые слова:
беслатная медицина, бесплатная медицинская помощь, бесплатное лечение
Юлия
04.08.2013
Подскажите, кто в теме. Я стала на учет по беременности в женскую консультацию по метсу жительства. С меня сразу "сняли" более 100 грн за какой-то "пакет для постановки беременных на учет" (там были канц. и др. принадлежности). Моя просьба сменить врача (моя участковая гинеколог НУ-ОЧЕНЬ-ДЕЛОВАЯ, у неё в очереди люди просиживают часами, при всём том, что ни у какого другого кабинета очереди вообще нет). Так вот, мне загадали 40 грн. "за смену участка". ЭКГ, которая мне по сути не интересна, стоит 8 грн. Бакпосев и др. сопутствующие анализы - по 52 грн., УЗИ - от 50 грн и т.д. При этом декларируется, что для беременных все анализы бесплатны. Да, самое главное - я состою по учете в центре занятости по безработице и получаю копейки. Вот почему встал вопрос - законны ли эти мои расходы? Может, написать заявление на имя главврача? Или отказаться от платной части необходимых исследований?
Константин
22.05.2013
У меня очень серьёзные проблемы со здоровьем (гайморит одонтогенный).
Неужели в Украине невозможно получить беспл. медицинскую помощь?
Инна
08.05.2013
для Екатерины:Вы нигде квоты не получите, идите на 3ий этаж (центр Амосова) и договаривайтесь с врачем, так и говорите, что денег нет. С детками они работают лучше. Но ни в коем случае не идите в КНТ, Семочкин Ю. наобещает Вам 3 короба а Дырда с Крикуновым просто скажут "Уговаривать мы Вас не будем" - понимаете теперь эту фразу???
Екатерина
08.04.2013
Здравствуйте,скажите пожалуйста:как получить квоту или субсидию или встать на очередь на оклюдер в киевскую кардиохирургию.мы многодетная семья.Антоше три года.диагноз ДМПП.
екатерина
13.02.2013
здравствуйте.мне надо пройти медосмотр-очень жесткий на корабль еду работать-и там надо проходить проктолога.подскажите пожалуйста-имею ли я право попросить врача женщину?чтоб она меня осмотрела?я знаю что там принимает мужчина врач для моряков.а к нему я просто не смогу пойти на осмотр.имею ли я право такое требовать?заранее спасибо
Елена
17.02.2013
Добрый день! Да, в соответствии со статьей 38 Закона Украины "Основы законодательства Украины о здравоохранении" предусмотрено право человека выбирать врача. Если по месту медосмотра не будет специалиста-женщины, Вы имеете право пройти данный осмотр в ином учреждении и предоставить заключение.
Юра
25.11.2012
У меня брат инвалид 1 группы,он уже не ходит 4 года!Он поломал Бедро! Врачи сказали без денег мы вас не примем! Цена 12000гр. Это правильно?
Елена
17.02.2013
Юрий, сложно что-то конкретное ответить на Ваш вопрос, т.к. не понятно, с чем связаны денежные затраты. Если Вашему брату предлагают купить, например, протез, которого в бесплатном варианте нет в больнице, - это одно дело. Ваш брат может стать в очередь для получения необходимых затратных материалов за счет государства. Обычно очереди на несколько месяцев, а то и лет, вперед. Те люди, которые могут купить такой протез, покупают его самостоятельно и проводят оперативное лечение быстрее. Если же действует человеческий фактор, то все совсем иначе решается. Обращайтесь к руководству больницы.
Ирина
31.10.2012
Здравствуйте все, кто в обсуждениях учавсвует! Я живу в России. Сегодня позвонила сестра из Чернигова, нужна операция по геникологическим показаниям и я только сегодня узнала, что все в Украине платно!!! И даже если ты попадаешь на "СКОРОЙ"!!! Нет страховых полисов (Бесплатных)!!!
Елена
25.10.2012
Ответ для Дмитрия (24.10.2012): не исключено, что это инициатива самих сотрудников лаборатории, однако, в большей мере, думаю, что это распоряжение руководства. Обращайтесь к завлабораторией за разъяснениями
дима
24.10.2012
Елена,доброго времени суток.Подскажите,как поступать с мед.работтниками которые,видимо по собственной инициативе,с пеной на губах,требуют оплаты анализов.Которые обязаны делать бесплатно,я имею в виду самые простые,моча кровь.Что у них на реактивы отсутствуют.
Елена
13.07.2012
Но хуже всего, что из оставшихся копеек не возможно обеспечить закупку необходимых лекарств, обеспечить питание больным стационаров. И когда врач просит принести на операцию дополнительную пару перчаток, это не от "жиру", а от того, что их просто нет, а голыми руками оперировать не возможно по ряду причин. Медицина в настоящий момент в катастрофическом состоянии. Все реформы похожи на забивание гвоздей в гроб, в котором находится живой человек. Простите, если излишне эмоционально!
Елена
13.07.2012
Вы знаете, Виктор, не стоит просить прощения за Ваши мысли и слова - они отражают Ваше небезразличие к происходящему! Поверьте, смотреть хладнокровно со стороны на театр абсурда, который сейчас происходит в государстве, в частности - с медициной, - мне тоже тяжело! Конституцией гарантировали тотальную бесплатную государственную медицину. Финансирование под неё не выделяют. Из того, что выделяется, основная масса денежных средств уходит на зарплату и оплату коммунальных услуг. Но когда я говорю, основная часть денег - на зарплату, - это не означает, что медработники обеспечены нормальной оплатой их труда. Наоборот, если Вы посмотрите обращения медработников, то поймёте, что они в основной массе нищенствуют. Им постоянно не доплачивают за переработанное время, гарантированные нормативными актами доплаты, надбавки и т.д.
Виктор
13.07.2012
Я приношу свои извенения за возможно непправильно сформулированые вопрос-коментарий,я не ==правнык==,но чесно ужэ достало всё,эти низменные коментарии это не относится к людям,но нельзя смотреть,как зомбируют== продвинутую молодёж==!!!!.С уважэнием Виктор.
Елена
13.07.2012
Вы знаете, Виктор, возражать относительно прямого действия Основного Закона Украины не буду - Вы правы. Однако, Конституция не является специальным законом. Под реализацию конституционных норм как раз и разрабатывается вся остальная специальная нормативная база - законы, постановления, указы, приказы и т.д. В том числе, и Закон Украины "О государственном бюджете на каждый год". И хотите Вы или нет, каждый менеджер государственного лечебного учреждения сможет оказать помощь по качеству и объему зависящую от выделенных государством денег. Так что, Ваш комментарий оформите в виде официального письма в Кабмин и ВРУ - пусть одни заложат необходимое количество денег на полное покрытие затрат на оказание медицинской помощи, а вторые - проголосуют.
Виктор
12.07.2012
Все эти разговоры вокруг да ка-бы были деньги,нет финансирования и так далее-Это развод или втаком случае КОНСТИТУЦИЯ УКРАИНЫ тожэ развод.КУ-закон прямого действия на котором должны базироватся остальные законы без разных ==в случае,если,имееш право и т.далее.без юридических ньюансов-выкрутасов на которые так любьят ссылатся наши МЕНЕДЖИРЫ!!!!!!!
николай
15.05.2012
правда ли что когда проходиш медкомисию по месту жительства для трудоустройства на работу нужно платить,ведь ето всегда было бесплатно
Елен
26.04.2012
Cкажите пожалуйста,моя дочь второй раз за месяц попадает в больницу по геникологии. В прошлый раз при поступлении мы платили 20гр в приемном покое и 120 в отделении в какой то фонд.Первая капельница обошлась в 600грн последующие 5 в 250грн.не прошло и недели и мы сново в больнице,как быть?
Александр
14.04.2012
В прокуратуру
Татьяна
14.02.2012
А как поступить в ситуации, когда при выписке врач назначает сумму своего вознаграждения в 6000грн, неоперативного лечения. При это все медикаментозное обеспечение, лечебные манипуляции уже были оплачены. А что если таких денег просто нет?
Елена
14.02.2012
Добрый день, уважаемые пользователи! Благодарим за Ваш интерес к нашему ресурсу. Вопросы, на которые Вы желаете получить ответ, необходимо задавать в соответствующем разделе: //103-law.org.ua/AskQuestion.aspx